推动贵州大数据产业高质量发展

◇肖苏阳 曾繁华

　　2021年，习近平总书记在视察贵州时强调，“在实施数字经济战略上抢新机”，为贵州大数据产业发展提供了根本遵循。近年来，贵州省稳步实施大数据战略行动，扎实推进国家大数据综合试验区建设，全力打造全国大数据产业发展“贵州样本”。面对东部发达地区大数据产业发展绝对竞争优势，针对贵州省大数据产业发展现状提出相应对策建议，对于科学谋划贵州大数据产业高质量发展具有重要的决策参考价值。

　　贵州大数据产业发展长板。第一，产业发展自然条件得天独厚。贵州夏无酷暑，冬无严寒，气候优势有利于机房降温，降低设备维护成本；稳定的地质结构能使服务器免受自然灾害威胁，保障数据资源安全。第二，能源资源储蓄和保障供应能力位居全国前列，“水火互济”能源优势为贵州大数据产业发展提供持续稳定能源供给。第三，政府高度重视为贵州大数据产业发展提供新机遇。国发〔2022〕2号文件明确提出支持贵州实施数字产业强链行动，推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设。同年，贵州获批启动建设国家算力枢纽节点，大数据产业迎来良好发展机遇。第四，算力资源需求不断增长，“东数西算”工程前景广阔。东部地区算力增长面临土地、能耗等瓶颈，华经产业研究院发布数据显示，2021年我国西北地区和西南地区的数据中心整体上架率分别只有34%和41%，意味着贵州省“东数西算”算力潜能仍有较大释放空间。

　　贵州大数据产业发展短板。第一，人才竞争加剧，高端人才稀缺。贵州省技术人才供给严重不足，专攻大数据领域科研机构和科研人员寥寥可数；发达地区人才虹吸效应加剧贵州“人才窘境”，致使贵州在人才数量和质量上均面临重大挑战。第二，自主创新能力弱，核心技术受制于人。近年来，贵州大数据电子信息产业增速位居全国前列，但总量尚未迈入前沿梯队；产业规模尚小，产业基础薄弱，缺乏高水平高校和科研机构，核心技术积累不足、产业链条短而延展性不强、产业集中度低，缺乏行业龙头企业引领和支撑，难以形成高效产业创新生态。第三，国内大数据交易平台竞争激烈，存在战略功能定位重复等问题。贵阳数据交易所缺乏核心优势，难以突出竞争重围。第四，数据定价机制不健全，东西部数据基地间缺乏明确运营利润分配机制。数据转移存在地方保护主义等制度壁垒、核心数据跨区域流通难；东部地区企业算力中心的西迁对当下地方经济增长贡献微薄却大幅消耗了当地资源，导致西部地区大数据产业发展处于低端化，只能暂作为东部冷数据备份基地，实际效果并不理想。

　　推进贵州大数据产业高质量发展需从以下几方面着手。第一，明确产业定位，推动相关产业链“建链、延链、补链、强链”。结合贵州省超大规模数据中心集群建设及云存储产业优势，打造一批百亿、千亿级产业集群；探索完善跨区域数据中心增值服务机制，深入推进大数据产业链培育工作，鼓励大数据产业领先企业将核心产业链环节延伸到贵州，帮助贵州强化发展数据采集分析、数据存储加工、数字化场景应用和数据安全等细分领域，提升大数据产业链韧性和核心竞争力。第二，优化顶层设计，完善科学定价机制。多措并举推进数据中心建设降本增效；以培育具有贵州乃至西部特色数据交易市场为目标，逐步建成有区域特色数字资产交易平台，扶持数字交易产业发展，壮大数字交易市场规模。第三，完善数字基础设施，打造数据算力服务新高地。适当超前布局贵州数据中心算力资源，统筹“电网”和“数网”协同布局，以应对未来计算数据中心快速增长需求。第四，高度重视人才队伍建设，多渠道、梯度化引育高端复合型人才。打造一支高素质科学家队伍，重点培育一批高水平创新团队，为大数据产业发展提供充足智力支撑。第五，加快构建贵州大数据产业科技创新生态。以龙头企业为主体，针对大数据产业创新链上中下游不同环节，培育壮大新型产业生态创新联合体，充分发挥本省大数据产业发展比较优势，牵引带动关联产业新兴业态蓬勃发展，打造西部更有活力与潜力大数据产业发展高地，夯实大数据产业创新生态。

　　（本文系贵州省“研究阐释党的十九届五中全会精神”重大专项课题“‘十四五’时期贵州省战略性新兴产业培育机制研究”（20GZZB22）、湖北省“深度学习——研究阐释党的二十大精神”专项课题“数字技术赋能产业链创新链生态融合路径及政策优化研究”（2023205）阶段性成果）

　　（作者单位：中南财经政法大学经济学院）

转载来源：中国社会科学网（责编：胡子轩）

原文链接：贵州省战略性新兴产业培育机制调研-中国社会科学网 (cssn.cn)